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全力推进现代畜牧业建设 保障主要畜产品有效供给

发布日期:2010/11/27

 

   12月29日,农业部在京召开全国畜牧兽医工作会议,总结畜牧兽医发展成就和经验,研究部署2010年畜牧兽医工作重点。农业部部长韩长赋、副部长高鸿宾出席会议并讲话。     

    韩长赋指出,猪粮安天下。畜牧业作为农业的重要组成部分,是稳民心、安天下的重要产业。近年来,我国畜牧业取得了长足发展,农业三分天下有其一。肉类、禽蛋产量已连续多年稳居世界第一。农民来自畜牧业方面的现金收入,在家庭经营现金收入中的比重也达到30%左右。此外,我国拥有60亿亩天然草原,约占国土面积的42%。加快发展现代畜牧业,对于保证畜产品有效供给、增加农民收入以及繁荣牧区经济、稳定边疆,意义十分重大,对推动生态文明建设也具有重大作用。我们要适应新时期对畜牧业发展的新要求,统筹做好肉蛋奶有效供给、畜产品质量安全、草原生态保护建设,加大政策支持力度,加快畜牧业结构调整和生产方式转变,从单纯追求数量逐步向数量与质量、效益与生态并重的方向转变,构建现代畜牧业产业体系,发展优质、高效、安全、生态畜牧业。     

    韩长赋强调,兽医工作事关畜牧业持续健康发展,事关动物产品质量安全,事关人民群众身体健康,党中央国务院高度重视,社会各界高度关注。近年来,动物防疫和动物产品安全监管工作取得积极成效,不仅有效防控了重大动物疫病、保障了动物产品质量安全,也为国家妥善处置难事、成功办成大事发挥了重要作用。我们要切实增强责任感和紧迫感,把兽医工作作为政府社会管理和公共服务的重要职责,以对党和人民高度负责的精神,毫不松懈地抓好重大动物疫病防控。要坚持预防为主,牢牢把握动物防疫工作主动权;要坚持依靠科学,不断提高动物防疫技术支撑能力;坚持改革创新,推进动物防疫制度化、规范化、法制化建设。     

    高鸿宾分析了畜牧兽医工作面临的困难和挑战。当前,畜牧业正在加速转型,发展的起点更高,要求也更高,一些新的矛盾和问题也更加复杂尖锐。产业波动常态发生,比较效益趋于下降,保障有效供给压力增大;草原退化十分严重,牧民增收依然困难;畜牧业生产安全隐患较多,畜产品安全监管难度大;禽流感、口蹄疫等重大动物疫情点状散发态势没有得到根本扭转,防控形势依然严峻;全球范围动物疫情加重,周边国家疫情频发,境外疫情威胁难以有效缓解。     

    会议要求,2010年要全力推进现代畜牧业建设,保障主要畜产品有效供给,毫不懈怠地抓好重大动物疫病防控,努力确保不发生区域性重大动物疫情。一是要把保障畜产品有效供给作为首要任务,稳定肉蛋奶生产。要抓住明年实施新一轮“菜篮子”工程的契机,大力加强畜牧业综合生产能力建设。认真落实中央扶持畜牧业发展的各项政策,加强良种繁育体系建设,实施畜牧良种补贴项目,加强生猪调出大县生产能力建设,推进蛋鸡产业梯度转移,建设一批优质奶源生产基地。继续强化畜牧业经济运行监测预警,加强信息发布。二是要坚定不移推进标准化规模养殖,加快转变畜牧生产方式。要大力推进畜禽养殖标准化创建,加快养殖场(区)标准化改造,统筹解决好规模养殖用地和环保问题。落实畜禽养殖场(小区)备案制度。总结推广农牧结合和生态养殖的好经验好模式,鼓励有条件的养殖场和企业推行良好农业操作规范,率先实现全程标准化生产。三是加强畜产品质量安全监管。要尽快完成生鲜乳收购站清理整顿任务。坚决淘汰不符合条件、违法违规的饲料企业和达不到要求的生鲜乳收购站点,规范生产经营秩序。始终保持高压态势,对人为添加违禁药物和非法添加物的行为严查狠打。四是进一步加强草原保护建设。总结草原生态补偿试点经验,努力扩大试点范围。落实基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧制度,深化草原经营体制改革,推进草原承包经营规范化试点。组织实施草原保护建设重大工程项目,巩固建设成效。加强草原监理体系建设,强化草原防火工作,努力确保不发生重特大草原火灾。五是切实加强重大动物疫病防控。要全面落实责任制,层层分解工作责任。要紧紧抓住免疫、监测、疫情报告、检疫监管、应急处置等重点环节,健全制度,完善方案,抓好应急培训演练,加强监督指导,全面落实各项综合防控措施。六是强化兽药监管和动物卫生监督执法。加强兽药生产、经营、使用全过程监管,开展兽药市场集中整治活动,规范指导养殖场(户)安全用药,组织实施兽药残留监控计划。加强动物源细菌耐药性监测工作,严格兽医微生物实验室生物安全监管。强化动物及动物产品检疫监管,全面推进动物标识及疫病可追溯体系建设。积极推进畜牧兽医综合执法。七是健全完善兽医工作长效机制。抓紧协调出台全国动物防疫体系建设二期规划。研究制定兽医事业发展“十二五”规划、重大动物疫病防控中长期规划等规划,研究完善重大动物疫病防控有关补贴政策和标准。整合兽医科技资源,推动产学研结合。八是全面推进新型兽医制度建设。全面推行执业兽医资格考试,稳步推进官方兽医制度建设,出台实施官方兽医培训规划。抓好乡村兽医和村级防疫员培训。九是深化兽医领域国际交流合作。开展有关国际组织工作规则和标准等研究。加强中央和省级管理技术人员外事能力培训,加快兽医外事专业人才培养。逐步探索建立适合我国国情的兽医机构考核体系

 

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